9月4日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮在國(guó)新辦舉行的推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上宣布，中央編辦已正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的六大職責(zé)是圍繞國(guó)家發(fā)展改革委本身的職能展開(kāi)。其若干職能中，有一項(xiàng)是作為品牌建設(shè)工作的牽頭部門(mén)，由該委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)以中國(guó)品牌日活動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)工作。未來(lái)，將對(duì)推動(dòng)民企品牌建設(shè)走深走實(shí)起到重要作用。

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精準(zhǔn)破解堵點(diǎn)障礙

企業(yè)是品牌建設(shè)的主要載體，民營(yíng)企業(yè)是品牌建設(shè)的主力軍。

《中國(guó)品牌建設(shè)報(bào)告2022》顯示，近年來(lái)，在汽車(chē)、家電、消費(fèi)電子、服裝、食品、日用品等消費(fèi)品領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)、零售、餐飲、文娛、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)認(rèn)可度高、極具發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)品牌。

比如，在家電行業(yè)，海爾、美的、格力、海信、TCL等企業(yè)積極布局全球市場(chǎng)，成為值得海內(nèi)外消費(fèi)者信賴(lài)的選擇；在食品行業(yè)，娃哈哈、農(nóng)夫山泉、雙匯等品牌成為中國(guó)食品品牌格局的重要組成部分；在服裝行業(yè)，安踏、李寧、鴻星爾克等品牌在產(chǎn)品中融入國(guó)潮元素，受到新一代年輕消費(fèi)者廣泛關(guān)注……

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所副研究員李子文注意到，在量大面廣的中小民營(yíng)企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)尚未形成品牌效應(yīng)。有些民營(yíng)企業(yè)雖然擁有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)及核心技術(shù)，但品牌管理意識(shí)薄弱，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和精準(zhǔn)的品牌定位，導(dǎo)致品牌“護(hù)城河”不深、“叫好不叫賣(mài)”，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力不足；還有不少民營(yíng)企業(yè)受市場(chǎng)需求復(fù)蘇較慢的影響，盈利狀況不及預(yù)期，投資意愿下降，在品牌建設(shè)方面更是陷入“不敢投入、不愿投入”的困境，反過(guò)來(lái)，這又對(duì)其提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)“突圍求生”帶來(lái)制約影響?！斑@些問(wèn)題的解決，既離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)自身的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，也迫切需要政策的精準(zhǔn)滴灌和發(fā)力見(jiàn)效。”李子文表示。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)有何利好？李子文分析，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將依托其頂層設(shè)計(jì)、綜合施策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)引導(dǎo)等功能，更加及時(shí)地掌握民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)現(xiàn)實(shí)情況和難題，更加精準(zhǔn)地制定有利于破解民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)堵點(diǎn)障礙的政策舉措，更加有效地統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)工作合力，從而推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)品牌建設(shè)工作進(jìn)一步落地落實(shí)。

青島已布“局”近5年

在青島，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局已經(jīng)布“局”近5年，是民營(yíng)企業(yè)家最熟悉的部門(mén)。2019年1月，青島在全國(guó)城市中率先成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（加掛中小企業(yè)局牌子），將民營(yíng)企業(yè)家的殷切期望轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的舉措，開(kāi)創(chuàng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速起勢(shì)的新局面。

在不到5年時(shí)間里，青島民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體勁增54.8萬(wàn)戶(hù)，民間投資占比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比更是提高了12.1個(gè)百分點(diǎn)，深刻改寫(xiě)了城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的版圖。

據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)曾生動(dòng)描述這一機(jī)構(gòu)的職能：“幫助民營(yíng)企業(yè)打破市場(chǎng)準(zhǔn)入的‘玻璃門(mén)’‘彈簧門(mén)’‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’，搬走‘融資的高山’‘轉(zhuǎn)型的火山’‘市場(chǎng)的冰山’?！?/p>

眾所周知，改革開(kāi)放初期，海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪，工業(yè)品牌“五朵金花”書(shū)寫(xiě)了青島品牌從孕育到嶄露頭角的成長(zhǎng)傳奇，拉開(kāi)了青島“品牌經(jīng)濟(jì)城市”建設(shè)的大幕。其間，青島還涌現(xiàn)出一批銳意進(jìn)取的優(yōu)秀企業(yè)家，由此形成的精神財(cái)富，成為青島發(fā)展的強(qiáng)大底氣和后勁。2019年，青島啟動(dòng)新一代“青島金花”培育行動(dòng)，每年遴選一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

從“五朵金花”聞名全國(guó)到一大批“新金花”加速涌現(xiàn)，青島的品牌之花之所以能常開(kāi)不敗，離不開(kāi)長(zhǎng)期對(duì)企業(yè)家的尊重和呵護(hù)，以及對(duì)品牌的培育和沉淀。2021年起，青島設(shè)立“青島企業(yè)家日”（每年11月1日）和“青島品牌日”（每年7月17日），不難看出這座城市對(duì)企業(yè)家的禮遇和對(duì)品牌建設(shè)的重視。

2021年10月，國(guó)家發(fā)展改革委向全國(guó)推廣青島、溫州、泉州、佛山等8個(gè)地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的72條典型做法，其中特別提到了青島在機(jī)構(gòu)改革中率先成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。

由此可見(jiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局并不是一個(gè)突然的舉動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來(lái)，關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)改革，有可能從中央到地方漸次推進(jìn)，形成一個(gè)從“自下而上”到“自上而下”的改革創(chuàng)新完整“回路”。

民企國(guó)資攜手“共舞”

9月4日當(dāng)天，在社交平臺(tái)上刷屏的，還有瑞幸咖啡與貴州茅臺(tái)推出的“醬香拿鐵”，其在海外也引發(fā)關(guān)注。如果從所有制屬性來(lái)看這場(chǎng)跨界聯(lián)名，可謂是民企品牌和國(guó)企品牌的一次交融碰撞。

南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院教授李桂華注意到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的六大職責(zé)中，有一句表述是“協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。他認(rèn)為，該局工作的總體目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，讓其做大做強(qiáng)做優(yōu)，甚至走向國(guó)際化，而品牌建設(shè)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要舉措。

從混合所有制改革的實(shí)踐來(lái)看，國(guó)企實(shí)力與民企活力結(jié)合之后，能夠?qū)崿F(xiàn)融創(chuàng)升級(jí)和品牌價(jià)值提升。例如，2018年，東北制藥通過(guò)引入民企遼寧方大集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者實(shí)施混改。之后，方大集團(tuán)持續(xù)為東北制藥輸入成熟的市場(chǎng)化管理模式、商業(yè)模式、創(chuàng)效模式，使曾經(jīng)一度陷入困境的“老字號(hào)”企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)活力。

國(guó)企品牌和民企品牌各有優(yōu)勢(shì)、各具特色，如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，缺一不可。續(xù)寫(xiě)中國(guó)品牌高質(zhì)量發(fā)展新的篇章，需要二者攜手“共舞”，各美其美、美美與共。