2023中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會亮相重慶國際博覽中心。新華社

趙 驊 李志國

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產(chǎn)業(yè)集群各主體關聯(lián)滲透、開放融合、利他協(xié)同的秩序化運行結構是產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定發(fā)展的模態(tài)，需要高效整合生產(chǎn)要素、完善產(chǎn)業(yè)鏈路、激活創(chuàng)新動能，才能推動產(chǎn)業(yè)集群在更高能級上運行。面對數(shù)字化新時代和創(chuàng)新交叉科學新賽道涌現(xiàn)的科技革命新格局，作為肩負國家戰(zhàn)略科技力量的中國西部（重慶）科學城要加速培育具有世界級影響力的高新技術產(chǎn)業(yè)集群，建成服務國家重大戰(zhàn)略需求引領區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的綜合性國家科學中心，交出高質量發(fā)展的高分報表。面對新形勢新挑戰(zhàn)和加速發(fā)展的更高要求，新興的中國西部（重慶）科學城需要創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群各產(chǎn)業(yè)主體同擔技術創(chuàng)新、互求產(chǎn)業(yè)引領、共筑商業(yè)成就的機制以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整體能級提升。

緊扣數(shù)字平臺厚植發(fā)展數(shù)字化轉型產(chǎn)業(yè)集群

數(shù)字化平臺經(jīng)濟是引領未來的數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)，加快經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型的新引擎。作為新的生產(chǎn)力組織方式，以數(shù)字服務為基礎的平臺經(jīng)濟能夠帶動產(chǎn)業(yè)組織變革，同時也是產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源有效配置與共享的重要媒介，可吸引專業(yè)化人才并發(fā)揮其專業(yè)化作用，整體提升產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型效率，提升產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化能級。在產(chǎn)業(yè)集群中厚植數(shù)字平臺作為促進集群整體數(shù)字化轉型升級的重要途徑，其作用主要體現(xiàn)在以下方面。

一方面，在制造業(yè)數(shù)字化轉型為核心的產(chǎn)業(yè)集群中，搭建創(chuàng)客定制數(shù)字平臺，可優(yōu)化科技服務資源分配，促進科技創(chuàng)新和成果轉化，有利于推動智能制造創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，在服務業(yè)數(shù)字化轉型為核心的產(chǎn)業(yè)集群中，探索新型服務組織模式，搭建眾包服務數(shù)字平臺，在激發(fā)萬眾創(chuàng)新的同時可發(fā)展新的數(shù)字業(yè)態(tài)，還可通過搭建專業(yè)化數(shù)字眾創(chuàng)空間，快速獲得優(yōu)質的投資項目，減少項目搜尋成本并加強風控，有利于推動創(chuàng)投雙方提升效率。此外，對于兼具多業(yè)態(tài)的高新技術產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字化平臺經(jīng)濟更是數(shù)實融合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級高級化的粘合劑和推動器。

緊扣數(shù)字平臺厚植發(fā)展數(shù)字化轉型產(chǎn)業(yè)集群方面，中國西部（重慶）科學城可以重點從以下方面突破。

一是依托既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展一批線上服務平臺。著力在數(shù)字文創(chuàng)、檢驗檢測、研發(fā)設計、信息服務等領域，打造一批信息咨詢服務平臺、線上交易平臺，加快發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下可提供異地實時數(shù)據(jù)服務的專業(yè)化平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群自身數(shù)字化轉型。

二是引進或建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快重點產(chǎn)業(yè)鏈標識解析二級節(jié)點建設，吸引裝備制造、新材料、半導體制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等垂直細分領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)落戶，鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加速融合，豐富工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用場景，服務產(chǎn)業(yè)集群內外制造業(yè)發(fā)展。

三是營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。打通全產(chǎn)業(yè)鏈，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從研產(chǎn)供銷服各環(huán)節(jié)單點應用向全環(huán)節(jié)全流程綜合集成應用和多領域系統(tǒng)創(chuàng)新延伸，構建起產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，實現(xiàn)數(shù)實融合共同促進產(chǎn)業(yè)集群能級提升的格局。

聚焦創(chuàng)新鏈環(huán)培育發(fā)展迭代化升級產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng)新鏈作為原始驅動力，鑲嵌于產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)中，是產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)價值增值實現(xiàn)循環(huán)的基礎。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚鏈成群使產(chǎn)業(yè)集群圍繞技術創(chuàng)新激化產(chǎn)業(yè)升級迭代，其基本思路是從供給端出發(fā)，發(fā)掘技術發(fā)明等高質量科技成果向產(chǎn)業(yè)場景應用，突出產(chǎn)業(yè)化是科技創(chuàng)新的落腳點，尋找成果高效轉化機制，打通科技成果轉化的“最后一公里”。培育創(chuàng)新鏈環(huán)推動產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)創(chuàng)新能力，形成產(chǎn)業(yè)集群整體能級躍升，主要有以下兩種途徑。

一是建設產(chǎn)業(yè)技術研究機構，強化產(chǎn)業(yè)公共技術供給、加速研究成果產(chǎn)業(yè)化、開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，將其作為不斷擴大創(chuàng)新主體合作范圍進一步形成產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的重要抓手。同時，建立健全績效分級分類評價機制，引入合理競爭機制，更切實地考核產(chǎn)業(yè)技術研究機構的創(chuàng)新工作和技術轉化效果。

二是建設孵化器，作為促進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展、推動企業(yè)創(chuàng)新能力提升的重要途徑。借助孵化器及其所形成孵化網(wǎng)絡的平臺效應，在孵企業(yè)可以加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游及同行企業(yè)的競爭與合作，并與政府部門、投融資機構、大學與科研院所、中介服務機構等主體建立長期且穩(wěn)定的資金、技術和商業(yè)聯(lián)系，從而廣泛獲取所需的技術、知識、信息、經(jīng)驗、資金、共享設施等各種匹配性創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新能力，加速產(chǎn)業(yè)迭代化升級和催生新產(chǎn)業(yè)。

聚焦創(chuàng)新鏈環(huán)培育發(fā)展迭代化升級產(chǎn)業(yè)集群方面，中國西部（重慶）科學城可以重點從以下方面突破。

一是建設原始創(chuàng)新策源能力體系。發(fā)揮地理毗鄰的“重慶大學城”綜合創(chuàng)新“主引擎”作用，圍繞四大主要產(chǎn)業(yè)的集成電路、智能終端、體外診斷、新型儲能、檢驗檢測、數(shù)字文創(chuàng)等六大先導性領域，加快建設諸如大學科學中心、重點實驗室、大科學裝置等科學研究平臺，推動大學城高校研發(fā)功能向科學城集聚，進一步爭取市內外一流高校的科研機構和科研平臺在重慶科學城布局。

二是建設“基礎研究+技術攻關+開發(fā)應用+成果產(chǎn)業(yè)化”貫通體系。強化產(chǎn)業(yè)技術研究機構的公共技術創(chuàng)新服務平臺作用，推動與基礎科學原始創(chuàng)新平臺、科技企業(yè)聯(lián)合開展基礎軟件、硅基光電子、汽車芯片等先導領域核心技術產(chǎn)品和卡脖子技術攻關，通過協(xié)同創(chuàng)新拉動科技企業(yè)領銜創(chuàng)新，培育科技領軍企業(yè)，壯大專精特新“小巨人”企業(yè)。

三是建設高效順暢的“研發(fā)+轉化+投資”體系。聯(lián)動上下游科技企業(yè)和供給側投資機構，夯實科學谷等企業(yè)孵化器功能，同時以科學城為核心建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，探索科技成果跨區(qū)域轉移合作模式，完善科技成果梯度轉移的利益分享機制，鼓勵發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新成果在科學城孵化轉化，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，培育形成新產(chǎn)業(yè)，促進集群產(chǎn)業(yè)迭代升級。

著眼資本市場賦能發(fā)展價值化引領產(chǎn)業(yè)集群

廣義的資本市場可以劃分為股權市場和債權市場，狹義的資本市場可理解為股權市場。資本市場在資源配置、風險緩釋、政策傳導、預期管理等方面有獨特而重要的功能，在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

資本市場可以通過價格機制引導資本要素向創(chuàng)造高價值的科技領域流入，推動優(yōu)質的土地、勞動力、技術、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素向核心技術環(huán)節(jié)、關鍵領域協(xié)同集聚，高端要素集聚進一步為企業(yè)創(chuàng)新能力提高和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能級提升提供動力。資本市場可以通過風險共擔、利益共享機制牽引更多社會資本投入，為不同生命周期科技創(chuàng)新企業(yè)增強直接融資能力，同時也通過股權溢價交易從而提升企業(yè)資本市場價值化水平并反哺創(chuàng)投投資人。資本市場的有效賦能將激發(fā)企業(yè)通過上市融資擴大規(guī)模做大做強，引領產(chǎn)業(yè)集群關聯(lián)企業(yè)不斷增強競爭力，提升產(chǎn)業(yè)集群整體價值。

著眼資本市場賦能發(fā)展價值化引領產(chǎn)業(yè)集群方面，中國西部（重慶）科學城可以重點從以下方面突破。

一是做好企業(yè)先期改制上市的培育。設立創(chuàng)業(yè)引導基金和上市引導基金，對由于科創(chuàng)產(chǎn)出的不確定性和社會資本的風險規(guī)避性引致的社會資本自發(fā)投入科技創(chuàng)新有效激勵不足形成的風險缺口進行對沖，撬動社會資本先期參與企業(yè)改制上市培育，提升企業(yè)市場價值。

二是推行對企業(yè)各層次資本市場掛牌上市的獎補。創(chuàng)新開展分階段獎補措施，對“小升規(guī)、規(guī)改股”及納入上市輔導備案、提交上市申請、審核通過的各個節(jié)點進行獎補。對在境內外交易所IPO首發(fā)上市的企業(yè)，按照募集資金的比例進行獎補。通過直接獎補、高管獎勵、立項獎助等方式支持企業(yè)加快上市工作推進，充實企業(yè)交易價值。

三是強化對企業(yè)市值管理的統(tǒng)籌引導。推動企業(yè)運用合規(guī)科學的手段，加強企業(yè)價值創(chuàng)造和價值經(jīng)營能力達到企業(yè)價值實現(xiàn)最優(yōu)化，提升市場估值水平。幫助企業(yè)突出主業(yè)完善治理并整合優(yōu)化好自身資源，利用國家國有企業(yè)“混改”政策，推動產(chǎn)業(yè)集群整合產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈各類所有制企業(yè)高端優(yōu)質資產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)整合、并購重組、分拆上市等健全現(xiàn)代治理改善資源配置方式增強優(yōu)質企業(yè)價值創(chuàng)造，做優(yōu)企業(yè)集群整體價值。幫助企業(yè)組織開展好客觀公允的投資者溝通和財經(jīng)友好公關，為優(yōu)質企業(yè)路演搭臺展現(xiàn)發(fā)展實力和成長空間，為企業(yè)贏得投資者長期認同價值，同時運用股指期貨等投資工具和再融資等資本運作項目進行風險管理，發(fā)揮價值經(jīng)營在市值管理中的杠桿作用獲取資本溢價，促進企業(yè)市值不斷提升，凸顯企業(yè)集群價值化成就。

（作者均系重慶工商大學教授）