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日前，中央全面深化改革委員會召開第二十六次會議，審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（下簡稱《意見》）。會議指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)。

7月1日，人民數(shù)據(jù)攜手世紀互聯(lián)，邀請專家共同就數(shù)據(jù)要素價值等熱點話題展開研討。國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣，人民數(shù)據(jù)副總經(jīng)理、總編輯劉暢以及世紀互聯(lián)研究院院長馬炬，從政策解讀、實踐運用等角度出發(fā)，共同探討了數(shù)據(jù)要素對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響。

劉暢表示，此次中央會議備受數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)人士的關(guān)注。如何貫徹落實會議精神，準(zhǔn)確理解相關(guān)政策的信號，是整個行業(yè)發(fā)展中需要重視的重大課題。尤其是關(guān)于數(shù)據(jù)要素確權(quán)方面，個人數(shù)據(jù)的確權(quán)是一大關(guān)鍵問題。如何讓個人能夠參與數(shù)據(jù)的權(quán)益共享與利益分配，是亟待考量的問題。

單志廣分析認為，此次數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度主要包括四大方面：第一，數(shù)據(jù)的確權(quán)；第二，數(shù)據(jù)流通和交易；第三、數(shù)據(jù)價值的分配機制；第四，數(shù)據(jù)的安全治理機制。他表示，此次《意見》的出臺，對于我國未來打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新動能，構(gòu)建數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧城市等都具有極其重要意義。

談及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，單志廣表示：“數(shù)據(jù)確權(quán)的前提是數(shù)據(jù)分級分類，但目前數(shù)據(jù)分級分類是一個開放性的問題，所以制訂數(shù)據(jù)確權(quán)的專門法律的條件并不成熟。這次《意見》中提出的數(shù)據(jù)‘持有權(quán)’，模糊了‘所有權(quán)’概念，有利于著眼更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)價值?！?他認為，當(dāng)前需要在個人數(shù)據(jù)安全和價值釋放之間找到平衡。只有解決了跨數(shù)據(jù)庫共享、融合等交互復(fù)雜性問題，才能將個人數(shù)據(jù)的價值發(fā)揮到最大。未來，在釋放數(shù)據(jù)價值的過程中，區(qū)塊鏈將成為一種核心技術(shù)。

世紀互聯(lián)研究院院長馬炬介紹說，人民數(shù)據(jù)和世紀互聯(lián)聯(lián)合打造的國內(nèi)首個個人信息保護與確權(quán)服務(wù)平臺——“人民數(shù)保”，就是基于區(qū)塊鏈、智能合約、數(shù)據(jù)上鏈等核心技術(shù)，完成的對個人數(shù)據(jù)確權(quán)的一次具體實踐?！巴ㄟ^公開透明規(guī)范協(xié)議接口的方式，‘人民數(shù)?！軌虼蛲ㄅc各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的‘壁壘’，從而真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)于人民、服務(wù)于平臺。同時，‘人民數(shù)?！诮ㄔO(shè)整合全國各城市的數(shù)據(jù)、算力等要素，打造新一代網(wǎng)絡(luò)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施——超互聯(lián)新算力網(wǎng)絡(luò)，提供全新的網(wǎng)絡(luò)連接和算力供給。”（葉忠文）